В то время как в альпинизме новичок не может официально пойти в горы без дипломированного инструктора в рамках альплагеря, в горном туризме походы в горы и обучение в школах разнесено - это две разные и не очень связанные системы. К настоящему моменту в системе школ туристической подготовки назрели серьезнейшие проблемы, которые требуют решения.
Затраты
Представьте, что вы решили организовать небольшой турклуб. Вместе с 3 друзьями набрать по группе новичков и сводить их в поход, предварительно, конечно, всему научив. У вас и у друзей есть опыт участия в 3 к.с. Достаточно ли этого? Оказывается, для руководства "единичкой" достаточно опыта "единички", но лучше, конечно, "двойки". Опыт "тройки", таким образом, дает вам значительный запас, позволяя еще в будущем году сводить новичков в "двойку", а может через год и в "тройку". Единственное, что требуется из формальных действий - перед походом обратиться в любую МКК и заявить поход. Если одна МКК не понравилась, можно обратиться в другую. Данная система успешно функционирует и обеспечивает, как показывает опыт, нормальную безопасность походам.
На следующий год, готовя ребят к "двойке", вы задумываетесь об официальном оформлении той школы туристической подготовки, которую для них проводите. Это будет школа базового уровня (именно на этом уровне предусмотрен поход 2 к.с.) Что для этого потребуется кроме опыта участия в "тройке" и руководства "единичкой"? Перечислю ( исходя из http://www.tssr.ru/files/materials/602/Podgotovka_kadry_ST_version8.pdf и личного опыта)
1. Будущему начальнику школы нужно звание инструктора. Для этого придется:
1.1. Сдать экстерном (если не учился) экзамен за БУ.
1.2. Отучиться в школе СУ с инструкторским блоком. Обычно занимает год. Если есть опыт руководства(!) 3 к.с., то можно сдать экзамен экстерном.
1.3. Отстажироваться в школе БУ или СУ (поработать инструктором под наблюдением, в т.ч. сводить учебный поход, в котором с ним будет идти еще инструктор и контролировать его действия) - обязательно, даже если сдал экзамен экстерном и имеешь опыт руководства 3 к.с. Занимает еще год.
1.4. Получить опыт руководства 2 к.с. Обычно удается в процессе выполнения двух предыдущих пунктов.
2. Начальнику школы после получения звания инструктора еще придется отработать инструктором в БУ (еще раз, стажировки мало). Это еще год.
3. Другие будущие инструктора могут быть засчитаны за стажеров - тогда им (кажется) будет достаточно сдать экстерном экзамен за СУ с инструкторским блоком. Правда, 3 стажера на одного начальника школы как-то многовато, может потребоваться искать еще одного аттестованного инструктора (с требованиями почти как к начальнику школы).
Представляете? Чтобы проводить занятия в ВУЗе достаточно иметь степень кандидата наук (т.е. просто быть зрелым ученым) - а в школе туристической подготовки мало быть зрелым туристом, надо еще где-то отучиться и год стажироваться!
4. Школу надо заявить в Кадровой комиссии. Их, в отличие от МКК, мало - в Москве, например, всего одна, т.е. выбора нет. Кадровая комиссия помимо проверки школы на соответствие нормативам, может _требовать_ от начальника изменить программу занятий, если комиссии она показалась недостаточно методически грамотной (мне кажется, даже Министерство образования не позволяет себе такого по отношению к средним школам - достаточно чтобы школа стандартам соответствовала).
4. Походы придется проводить все в одно время и в одном районе и с организацией взаимодействия (встреч на маршруте).
5. В походы должны быть включены занятия - наверное, это вы и так делаете, но здесь проводить их требуется всем группам вместе - в точке встречи групп. Проведение занятий каждой группой самостоятельно не допускается.
А если на следующий год клуб решит организовать школу с походами 3 к.с. - СУ, то требования еще (значительно) вырастут.
Напомню, все перечисленные действия требуются не для организации собственно обучения и не для получения права вести людей в горы, а лишь для того, чтобы выдать участникам диплом об окончании школы, который даже не является документом об образовании государственного образца и не дает никаких дополнительных прав в смысле выпуска в горы!
Результат
Наверное от прочтения предыдущего раздела складывается впечатление, что раз ради диплома об окончании школы туристической подготовки надо так много потрудиться, он - надежная гарантия качества обучения. Как бы не так! Первое, что я делаю, если мне предъявляют такую справку - это смотрю, кто был инструктором и начальником школы. Существует целый ряд фамилий, увидев которые я перестаю рассматривать справку как хорошую рекомендацию. И наоборот - существует целый ряд людей, не имеющих достаточно регалий для организации школ, услышав (устно, справки -то они не выдают) фамилии которых я начинаю верить - этот научил хорошо.
Дело в том, что все перечисленные выше жесткие требования к школам на самом деле жестки прежде всего к новичкам - а тех, кто уже давно крутится в этой системе и успел получить звание инструктора, они не стимулируют дальше развиваться или хотя бы поддерживать квалификацию.
Т.е. смысл справки как рекомендательного документа отсутствует. Для оценки участника мне достаточно узнать от него фамилию руководителя и название клуба - я все равно не буду верить никаким бумажкам и наведу независимые справки, что это за школа была и чему там реально учили. Уверен - все опытные руководители (даже те, кто активно защищают нынешнюю систему школ) поступают также.
Получается, смысл официального оформления школ отсутствует? Может и не надо тогда переживать - ну отомрет никому ненужная система? Нет, смысл есть. Если требования лишь немного превышают реальный уровень незаявленных сейчас школ, то руководители этих школ вероятно "клюнут" и подтянут свои школы до необходимого для заявки уровня. Только цель для этого должны быть достижимой.
Предложения
1. Оценивать качество по результату. Не требовать предварительного согласования школы с кадровой комиссией, а вместо этого оценивать уровень слушателей после (в процессе) обучения. Не засчитывать инструктору работу в школе, если больше половины его участников плохо сдала экзамен/провалилась на проверке на местности. Наоборот, засчитывать школы и давать звание инструктора тем, у кого получается учить (даже если они не проходили никакой инструкторский блок СУ). Также можно учитывать факт посещения слушателями занятий и число проведенных занятий (на основе фотоотчетов - см. далее).
2. Защиту уже проведенных школ проводить в любой кадровой комиссии (не обязательно своего региона, например). Провел школу, принес в комиссию документы об участии в кросс-походе/соревнованиях (с фамилиями участников, которые участвовали) + фотоотчет о работе (вот это мы зимой тренировку по спасам проводили, а вот это летом - по скалам) + фотоотчет о занятиях в походе + маршрутки с защищенными походами. Комиссия тебе назначает дату экзамена, куда допускаются только те, кто есть в списках на кросс-походе и в походе и, желательно, на фотографиях тренировок (можно как на перевалах делать групповые фотографии).
3. Отменить требования по взаимодействию групп на маршруте и совместной организации занятий. Оценивать уровень безопасности походов и качество проведения занятий по фотоотчетам.
С.Гладилин (турклуб Вестра, г.Москва)